37.如何理解中國特色社會(huì )主義法治道路是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路？

2020年7月底，北京市朝陽(yáng)區花家地甲1號，法制日報社大樓外墻上，工人師傅們將“法制日報”四個(gè)金色大字中的“制”字更換為“治”。8月1日，創(chuàng )刊40年的《法制日報》更名為《法治日報》。從“制”到“治”，一字之變，體現了對全面依法治國認識的深化，也折射出堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路的歷史性進(jìn)步。

推進(jìn)全面依法治國，必須走對路。南轅北轍的寓言告訴我們，做任何事情，都要首先認準方向、找準道路，否則就會(huì )事與愿違，犯根本性的錯誤。法治建設更是如此。如果路走錯了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。在法治問(wèn)題上，沒(méi)有最優(yōu)模式，也沒(méi)有“標準版本”，只有適合自己的才是最好的。中國特色社會(huì )主義法治道路是社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現，是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路。習近平總書(shū)記指出：“具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來(lái)就是開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義法治道路這一條?！?

走這條法治道路，是歷史的必然結論。要不要走法治道路、走什么樣的法治道路，是近代以來(lái)中國人民面臨的歷史性課題。鴉片戰爭后，許多仁人志士也曾想變法圖強，但都以失敗告終，法治只是鏡花水月。我們黨在領(lǐng)導中國人民進(jìn)行新民主主義革命的偉大斗爭中，不斷探索適合中國國情的法治道路。我們黨在中央蘇區、陜甘寧邊區等局部地區就制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動(dòng)、財經(jīng)等方面的法律。新中國成立后，我們廢除了國民黨《六法全書(shū)》等舊法統，在《共同綱領(lǐng)》和“五四憲法”的基礎上，確立了新中國的憲法制度和立法行政司法體制，我國社會(huì )主義法治實(shí)現了歷史性跨越和根本性轉變。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨深刻總結法治建設正反兩方面的經(jīng)驗教訓，最終走出了一條中國特色社會(huì )主義法治道路。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一個(gè)基本方略，始終強調加強黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，在新時(shí)代不斷堅持和拓展了中國特色社會(huì )主義法治道路。歷史和現實(shí)充分證明，這條道路走得通、走得對、走得好。只有堅定走這條道路，才能建設社會(huì )主義法治國家，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。

走這條法治道路，是由我國社會(huì )主義國家性質(zhì)所決定的。翻開(kāi)我國憲法，總綱第一條就明確規定，社會(huì )主義制度是中華人民共和國的根本制度。這一根本制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面依法治國中的主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢。中國特色社會(huì )主義法治道路堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，能夠保證人民在黨的領(lǐng)導下，依照法律規定，通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)，本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現。只有始終堅持以人民為中心，才能真正實(shí)現法治保障人民權益的根本目的。

走這條法治道路，是立足我國基本國情的必然選擇?！盀閲?，觀(guān)俗立法則治，察國事本則宜?！笔澜缟蠜](méi)有放之四海而皆準的法治道路。走什么樣的法治道路，脫離不開(kāi)一個(gè)國家的基本國情。從已經(jīng)實(shí)現現代化的國家發(fā)展歷程看，英國、美國、法國等西方國家適應資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟和現代化發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)一二百年乃至二三百年內生演化，逐步實(shí)現法治化。就我們這個(gè)14億人口的社會(huì )主義大國而言，要在較短時(shí)間內建成法治國家，沒(méi)有可以奉為金科玉律的教科書(shū)，也沒(méi)有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。我們有我們的歷史文化傳統，也有我們自己長(cháng)期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢。中國特色社會(huì )主義法治道路一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是汲取我國古代德刑相輔、儒法并用等思想精華，始終堅持依法治國和以德治國相結合。特殊的國情、特殊的法律文化決定了我們必須堅持從實(shí)際出發(fā)，走自己的法治道路。從國情實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門(mén)來(lái)搞法治，我們要堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收世界上優(yōu)秀的法治文明成果。

知識鏈接

法治與法制

法治與法制是既有區別又有聯(lián)系的兩個(gè)概念。法制是法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)，屬于制度的范疇；法治是法律統治的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種治國原則和方法，是相對于“人治”而言的。二者的聯(lián)系在于：法制是法治的基礎和前提條件，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現法治。

走好這條法治道路，必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅定。每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯。中國特色社會(huì )主義法治道路的核心要義，就是要堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義制度，貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論，這充分體現了我國社會(huì )主義性質(zhì)，具有鮮明的中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。在走什么樣的法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們決不照搬照抄別國模式和做法，決不走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子，要樹(shù)立自信、保持定力，在中國特色社會(huì )主義法治道路上堅毅前行。

38.如何理解公正司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)？

獬豸，是中國古代神話(huà)傳說(shuō)中的“法獸”，據《論衡》中描述，其雙目明亮有神，獨角，能辨是非曲直，能識善惡忠奸，有勇猛、公正的寓意。在我國一些法院門(mén)口，往往能看到獬豸的雕像，象征著(zhù)對公平正義的守護。公平正義是法治的生命線(xiàn)，是司法的靈魂，是人民群眾感知法治建設的一把尺子。推進(jìn)全面依法治國，要緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義來(lái)進(jìn)行，把這一價(jià)值追求貫穿到立法、執法、司法、守法的全過(guò)程和各方面。

公正司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。習近平總書(shū)記指出：“所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會(huì )得到保護和救濟，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰?！痹诜ㄖ蔚母鳝h(huán)節中，司法決定具有終局性的作用，權利的最終救濟、糾紛的最終解決是在司法環(huán)節。作為最后一道防線(xiàn)，公正司法對實(shí)現社會(huì )公平正義具有重要引領(lǐng)作用。一旦這道防線(xiàn)被沖破，出現司法不公現象，就會(huì )對社會(huì )公平正義帶來(lái)致命破壞。習近平總書(shū)記曾多次引用英國哲學(xué)家培根的話(huà)，來(lái)說(shuō)明司法不公的危害性：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因為犯罪雖是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是非常深刻的。執法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。人民群眾每一次求告無(wú)門(mén)、每一次經(jīng)歷冤假錯案，損害的都不僅僅是他們的合法權益，更是法治的尊嚴、社會(huì )的公平正義。

習言習語(yǔ)

執法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。這兩點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，要做到就不容易了。

必須牢牢把握社會(huì )公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì )和諧穩定。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是我國司法工作的內在追求和價(jià)值目標。我們黨一向高度重視推進(jìn)公正司法，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央深入推進(jìn)司法體制改革，采取各種有力舉措，如設立最高人民法院巡回法庭、建立并全面實(shí)施檢察機關(guān)提起公益訴訟制度、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革、實(shí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問(wèn)責制等，在推進(jìn)公正司法、維護社會(huì )公平正義方面取得顯著(zhù)成效。呼格吉勒圖案、聶樹(shù)斌案、念斌案等一批司法不公的典型案件得到依法糾正，正義得以伸張，受到人民群眾廣泛贊譽(yù)和熱烈擁護。但是也要看到，由于多種因素影響，現實(shí)中還存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢(qián)案、權力案、人情案等問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，要懂得“100-1=0”的道理，一個(gè)錯案的負面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。要依法公正對待人民群眾的訴求，解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

推進(jìn)公正司法，必須堅持司法為民。司法工作的成效如何，說(shuō)一千道一萬(wàn)，要由人民來(lái)評判。要重點(diǎn)解決好損害群眾權益的突出問(wèn)題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。推進(jìn)陽(yáng)光司法，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，增強主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監督的意識，依法及時(shí)公開(kāi)執法司法依據、程序、流程、結果和裁判文書(shū)，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。還要看到，司法工作也是做群眾工作，要堅持以法為據、以理服人、以情感人，讓當事人勝敗皆明、心服口服。

推進(jìn)公正司法，必須深化司法體制改革。深化司法體制改革，一個(gè)重要目的是提高司法公信力，讓司法真正發(fā)揮維護社會(huì )公平正義最后一道防線(xiàn)的作用。要在黨的統一領(lǐng)導下，按照權責統一、權力制約、公開(kāi)公正、尊重程序的要求，從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個(gè)方面，著(zhù)力破解體制性、機制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力。深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實(shí)司法責任制，確保司法公正高效權威。

司法活動(dòng)具有特殊的性質(zhì)和規律，對司法人員的專(zhuān)業(yè)素養、職業(yè)操守都有著(zhù)很高的要求。司法人員要肩扛公正天平、手持正義之劍，“以至公無(wú)私之心，行正大光明之事”。各級黨組織和領(lǐng)導干部都要旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權，絕不容許利用職權干預司法。同時(shí)，加強對司法活動(dòng)的監督，把對司法權的法律監督、社會(huì )監督、輿論監督落實(shí)到位，讓公正司法真正成為維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。

《 人民日報 》（ 2021年08月12日 05 版）